粮食产量达14298亿斤,增产168亿斤,再创历史新高,连续两年稳定在1.4万亿斤以上;产业就业帮扶深入推进,全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人;农村居民人均可支配收入达24456元,比上年实际增长6%……1月22日,在国新办新闻发布会上,农业农村部副部长张兴旺表示,2025年,各级农业农村部门学习运用“千万工程”经验,扎实有力推进乡村全面振兴和农业强国建设重点工作,农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的势头,全年和“十四五”各项目标任务顺利完成,为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。
建立健全常态化
防止返贫致贫监测帮扶机制
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期已经结束,今后转向常态化帮扶的新阶段。农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示,今年是进入常态化帮扶的第一年,将保持过渡期后帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,确保不发生规模性返贫致贫。
一是实施常态化精准帮扶。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持,做到早发现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理,对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶。加强信息化建设,提高监测帮扶精准性和时效性。
二是强化开发式帮扶举措。推动帮扶产业全链开发惠农增收,加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。加强帮扶项目资产规范管理,促进帮扶产业提质增效、资产持续发挥作用。充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道,提升就业帮扶质效。
三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施条件,逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。
因地制宜 发展农业新质生产力
当前,科技对农业农村现代化支撑作用稳步增强。农业农村部科学技术司司长周云龙表示,下一步,将聚焦推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展农业新质生产力。一是强化高质量科技成果供给。不断完善“面向产业征集需求、面向场景研究示范、面向用户评价验收”的攻关机制,加快在核心种源、高端智能和丘陵山区适用农机装备等领域取得一批标志性原创成果和重大实用装备。
二是强化科技领军企业培育。深入实施“百千万”农业科技企业培育工程,促进创新资源向企业集聚,组建一批企业牵头的创新联合体,推进产学研融通创新。
三是强化科技成果转化应用。深入实施农业新技术新产品新场景应用行动,建设农业科技试验基地,布局一批农业科技中试验证平台,加快农业科技成果熟化转化。建强公益性农技推广机构和队伍,发挥科研院所、高校、企业等多元主体作用,加快推动农业科技成果进村入户。
推动农业增效益、农民增收入、农村增活力
提升农业综合生产能力和质量效益是农业强国建设的重大任务,事关全局。农业农村部副部长张兴旺表示,农业农村部将紧紧围绕农业高质量发展,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路,推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。重点是从以下三个方面推动发展。
一是提升产能。要继续在提高农业综合生产能力上下功夫,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,构建多元化食物供给体系,增强粮食等重要农产品供给保障能力。扎实推进藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线,高质量推进高标准农田建设,选育推广高产优质突破性新品种。同时,加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。目前,现代科技在农业上用得越来越广泛,将持续推动人工智能等在农业领域应用,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,让生产更精准、更高效。这实际上也是在提高整个农业产业链的科技水平。
二是提升质量。适应城乡居民消费结构升级需要,瞄准绿色优质发展方向,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。要强化标准引领,加快健全适应高质量发展要求的农业标准体系。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产,增加营养、健康、风味农产品供给。不仅要吃得好,也要吃得健康、吃得风味口感更好。加大对重点区域、重点品种、重点环节质量安全风险监测和监督抽查力度,严把农产品上市“最初一公里”质量关,守好老百姓“舌尖上的安全”。大力实施农业品牌提升行动,加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌,让好产品也能卖上好价钱。
三是提升效益。重点是培育壮大乡村富民产业,推动延链补链强链。做强农产品加工业,分类培育龙头企业、“链主”企业,协同推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工,加快补上仓储保鲜、冷链物流、预冷烘干等短板,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推进农文旅融合,有序发展精品民宿、直播带货、文化体验等新业态,让乡土资源优势能够转化为市场优势、经济优势,进一步提高人民群众生活质量和对优质生活空间的感知。提高新型农业经营主体发展质量,完善便捷高效的农业社会化服务体系,引领带动小农户节本提效增收。