全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高5个百分点；汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次；全年货物进出口45.47万亿元，增长3.8%；全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元；目前我国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45%……1月26日，在国新办新闻发布会上，商务部副部长鄢东介绍，2025年，实现商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献。下一步，商务部将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展。
新型消费蓬勃发展
2025年，全国商务系统大力推进提振消费专项行动，深入实施消费品以旧换新，推动服务消费高质量发展，组织开展“购在中国”系列活动，持续释放消费潜力。商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，消费总体呈现平稳发展态势，社会消费品零售总额达50.1万亿元，首次突破50万亿元，消费对GDP增长的贡献率达到52%，持续发挥经济发展主引擎的作用。
具体来看，大宗耐用商品消费较快增长。杨沐介绍，2025年，受消费品以旧换新政策带动，限额以上单位家电、通信器材、家具零售额分别增长11%、20.9%和14.6%，乘用车零售量增长3.8%。
与此同时，新型消费蓬勃发展。杨沐表示，数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续升温，新业态、新模式、新场景不断涌现，实物商品网上零售额增长5.2%，新能源乘用车市场渗透率达到53.9%。
值得关注的是，入境消费热度攀升。杨沐表示，随着免签国家范围扩大，离境退税政策优化升级，“中国游”“中国购”持续火热，离境退税商品销售额增长近一倍。240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成。
服务消费在扩大内需、增进民生福祉中发挥着重要作用。鄢东表示，商务部将继续实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平。
以服务业为重点扩大市场准入和开放领域
2025年，双向投资空间不断拓展。据鄢东介绍，在吸收外资方面，更大力度吸引和利用外资，有序扩大服务领域自主开放，持续擦亮“投资中国”品牌，全年新设外资企业7万余家，增长19.1%，吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3%。在对外投资方面，推动产供链国际合作，促进贸易投资一体化，深化“一带一路”经贸合作。完善海外综合服务体系，全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5%。
谈及2026年我国在吸引和利用外资、深入实施自由贸易试验区提升战略方面的工作考虑，商务部外国投资管理司负责人王亚表示，2026年是“十五五”开局之年，将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势。深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略，为“十五五”良好开局贡献力量。
“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。”王亚表示，将有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，支持服务业外资企业延伸价值链，实现专业化、融合化、数智化发展，促进服务业扩能提质。在已开放的领域保障外商投资“既准入又准营”。
在优化外商投资支持政策方面，王亚表示，将落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力外资企业在华长期深耕发展。
在健全外商投资服务保障体系方面，王亚表示，将全面落实好外资企业国民待遇，聚焦外资企业关切，持续优化服务，办好外资企业圆桌会，持续开展“服务保障进外企”工作，把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”，帮助企业排忧解难。
为打造形态多样的开放高地，王亚表示，将稳步优化调整自贸试验区区域布局范围，为先行先试提供更广阔的空间和更丰富的载体。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验，因地制宜支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，加快推进服务业扩大开放综合试点示范工作，落实好国家级经开区高质量发展工作方案，持续释放制度创新红利。
全力稳住外贸基本盘
2025年，对外贸易保持韧性，全年货物进出口45.47万亿元，增长3.8%；前11个月服务进出口7.2万亿元，增长7.1%。企业更趋活跃，有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3%。
谈及当前的外贸形势，商务部对外贸易司司长王志华表示，当前中国面临的外部环境发生深刻复杂的变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。同时我们也要看到，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍然具备诸多有利的条件。
王志华表示，2026年，商务部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。具体包括以下几个方面的举措。
一是强化政策抓手。形成外贸政策“组合拳”，精心服务好外贸企业，助力企业降本增效。加强政策宣传解读，稳住预期、提振信心，央地联动，适时研究出台新的政策，创新支持举措。
二是拓展多元市场。加大对企业赴境外参展力度，举办系列贸易促进活动，办好第139届、140届广交会，鼓励企业用好国别贸易指南和外贸促进信息，帮助企业更好对接市场。
三是加快创新赋能。指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，支持海外仓企业加快智能化改造。着力拓展绿色贸易，提升绿色低碳产品国际竞争力。推动人工智能赋能外贸发展，提升贸易全链条数字化水平。
四是推动平衡发展。打响“出口中国”品牌，遴选年度主题国进行重点对接，举办进口促进活动。充分发挥进口博览会等平台作用，提供更多优质展位资源，组织国家进口贸易促进创新示范区和进出口商会，开展区域对接和行业对接，便利更多国家的优质产品和服务进入中国，更好地满足人民群众美好生活需要。
五是大力发展服务贸易。完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务市场开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展，鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力，鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。出台扩大入境消费的政策措施。
六是创新发展数字贸易。启动建设国家数字贸易示范区。制定数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容。推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体。办好全球数字贸易博览会，为全球展商客商搭建共商合作、共促发展的国际化平台。