1月29日，为优化和扩大服务供给，聚焦重点领域、潜力领域，加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（以下简称《方案》）。
服务消费是扩大内需的重要抓手，更是推动经济高质量发展的关键动力。当前，我国居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，服务消费市场活力持续释放，新产业、新业态、新模式不断涌现，但同时也面临标准体系不完善、部分领域信用建设滞后、经营主体融资难等发展堵点。《方案》直击服务消费发展的痛点，提出要健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持，为服务消费高质量发展划定清晰路径，让服务消费在规范中创新、在提质中惠民，真正成为经济高质量发展的有力支撑。
健全标准体系，是服务消费提质升级的“硬支撑”。服务业的品质提升，离不开标准化的规范引领，尤其是在情绪体验、旅居服务等新业态、新模式不断涌现的当下，缺乏统一标准极易导致行业发展失序、服务质量参差不齐。《方案》提出加快制定一批先进适用标准，促进服务消费相关领域标准化、规范化发展，正是应时之举。聚焦交通、家政、文旅、养老等重点领域完善标准，能让服务供给有章可循，推动行业向规范发展转变，同时也有助于培育服务业标准化品牌，让消费者享受到更可预期、更有品质的服务体验。
加强信用建设，是服务消费惠民暖心的“定心丸”。消费的底气，源于对消费环境的信任，而信用体系正是优化消费环境的核心抓手。养老、家政、旅游等服务消费领域与民生息息相关，也是消费纠纷的高发区，健全信用体系成为提升消费意愿的关键。《方案》提出要依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，加强对相关经营主体信用信息的归集、公示，旨在构建起“守信激励、失信约束”的信用治理格局。这一举措，既让经营主体的信用状况变得可感知、可追溯、可评判，倒逼企业诚信合规经营，也让消费者能够明明白白消费，消除后顾之忧，更有效提升行业治理效能。
强化财政金融支持，是服务消费扩容增长的“助推器”。服务消费领域的中小微经营主体居多，新业态的培育、消费基础设施的完善，都需要金融活水的精准滴灌和财政资金的有效引导。《方案》打出的财政金融“组合拳”，兼顾“输血”与“造血”，精准发力服务消费新增长点。例如，统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，为市场主体降低融资成本；引导金融机构加大信贷投放、创新特色金融产品，破解服务消费领域融资难、融资贵问题；支持符合条件的企业发行债券、消费基础设施项目发行REITs，盘活存量资产，拓宽市场化融资渠道；加大消费信贷支持力度，推动金融机构与商家合作开发适配服务消费特点的产品，从需求端撬动消费潜力。
一分部署，九分落实。服务消费的发展具有鲜明的个性化特征，不同地区的消费需求、产业基础、资源禀赋差异显著，这就要求各地区、各有关部门跳出“一刀切”的政策思维，结合实际创新支持举措，细化落实方案。既要聚焦本地特色培育服务消费新场景、新赛道，如文旅资源丰富的地区发力“旅游+”融合消费，老龄化程度较高的地区完善养老家政服务供给，产业集聚的地区培育体育、教育等特色消费业态，也要加强部门协同、区域联动，打通政策落实的堵点，让标准、信用、财政金融三大支撑形成合力，推动政策红利精准直达市场主体和广大消费者。