2025年，国家高新区园区生产总值突破20.4万亿元，占我国国内生产总值（GDP）的比重达14.5%；工业增加值突破10万亿元，占全国比重为24.1%；新注册企业达到120万家，同比增长7%；专精特新“小巨人”企业达8200余家，同比增长约20%……
近日，工业和信息化部公布的一组数据显示，国家高新区在2025年交出了一份亮眼的发展成绩单。
“一年来，面对国内外形势深刻复杂的变化，国家高新区持续做好‘高’和‘新’两篇文章，顶压前行、积极作为，实现经济运行稳中有进、稳中向好，为我国经济高质量发展作出了重要贡献。”工业和信息化部规划司司长姚珺在日前举行的新闻发布会上表示。
持续攀“高”向“新”的国家高新区，已成为我国加快实现高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的重要载体，也是推进新型工业化、建设现代化产业体系的关键阵地。
产业高峰：规模、主体、人才全面跃升
国家高新区全称“国家高新技术产业开发区”，是旨在发展高新技术产业、推动科技成果转化的科技工业园区。自今年2月份国务院批复河北雄安高新区升级为国家高新区后，我国国家高新区总数已达179家。
在坚持“发展高科技、实现产业化”的目标引领下，“十四五”以来，国家高新区的经济实力稳步提升，创新能力显著增强，产业能级持续跃升，管理服务不断完善，园区引擎作用凸显，发展动能强劲，竞争优势显著，为我国经济高质量发展作出重要贡献。
数据显示，2025年，国家高新区园区生产总值同比名义增长5.4%，实现税收收入约2.1万亿元，比“十三五”末增长10.6%。园区以6万亿元的固定资产投资和9.8万亿元的进出口总额，持续为我国经济稳增长贡献力量。
国家高新区成为科技企业的“竞技场”。国家高新区汇聚了全国约一半的人工智能领域独角兽企业和上市企业，2025年，园区高新技术企业数和上市企业数分别较“十三五”末增长约60%和70%。这里也是中小企业的成长孵化器，2025年新注册企业达到120万家，同比增长7%；园区培育了8200余家专精特新“小巨人”企业，占全国总量的46%。
越来越多的创新创业人才在这里集聚。“国家高新区集聚了1300多所大学、5000余家研究院所，聚焦人才‘引、育、留’全链条发力，培育了一批适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。”火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示。
创新突破：研发加力与转化提速
除了经济贡献度高，国家高新区的创新能力也十分突出。
据姚珺介绍，2025年国家高新区企业研发经费内部支出约1.2万亿元，较“十三五”末提高约30%，研发投入强度达6.1%；企业发明专利达到220万件，较“十三五”末翻一番。
助力科技创新成果跨越“死亡之谷”的故事每天都在这里上演。在成都高新区，聚焦“转化”这个关键环节，当地聚力建强中试平台、做优“中试+”生态，全力打通从知识到技术、从技术到产品、从产品到产业的堵点卡点。
成都高新区党工委副书记卢铁城介绍说，当地锚定“以链定试、以试促产”，打造“中试+研发+孵化+基金+场景”的“中试+”生态。如今，102个专业化中试平台覆盖了15条制造业重点产业链，累计服务项目8800个（次）；超200亿元的天使子基金群让科技成果从实验室成功进入生产线。
在无锡高新区，高新区与高校协同创新发展的“双高协同”战略，有力破解产学研融通创新堵点和痛点，当地将1383项企业需求、5151项高校专利成果纳入对接平台，全面打通“概念验证—中试熟化—落地孵化”的全链条转化体系。
“加强政策精准支持，推动高新区提质升级，深化高校综合改革，以‘有组织科研+有组织转化’为核心，促进高新区优势产业群与高校优势学科群精准对接、深度融合。”无锡高新区党工委副书记、管委会副主任顾国栋表示，无锡纵深推进“双高协同”创新发展，拧紧协同攻关“全区一股绳”，贯通成果转化“最后一公里”，强化企业创新主体地位，加速“育苗成树、积树成林”。
近年来，国务院批复同意依托国家高新区建设了一批国家自主创新示范区。自2009年中关村获批首个国家自主创新示范区以来，23个自创区发挥改革“试验田”作用，开辟先行先试、制度创新的高地。据了解，如今，近1000项创新性政策从这里破土而出，中关村“新四条”“24条”、武汉东湖“黄金十条”等30余项突破性政策在全国范围内复制推广。
布局未来：聚焦15个方向培育新赛道
“十五五”规划纲要提出，要“培育壮大新兴产业和未来产业”“构筑产业发展新优势”。国家高新区集聚了丰富的科教资源，积累了深厚的产业资源，在培育新赛道方面具有显著优势。
“我们启动实施了国家高新区新赛道培育行动，构建国家高新区新赛道培育库。围绕量子科技、脑机接口、具身智能等15个重点新赛道方向，分赛道优选出一批重点园区，将国家高新区打造成为新赛道策源地。”工业和信息化部规划司副司长吴家喜表示。
2025年，工业和信息化部启动实施国家高新区新赛道培育行动，目前已取得积极进展。“可以概括为‘三个一’。”吴家喜介绍说，即印发了一个行动方案——《国家高新区新赛道培育行动方案》，明确了总体要求、重点方向和培育路径；建立了一个培育库，围绕国家重大战略需求，面向新兴支柱产业、未来产业进一步细化领域和方向；确定了一批重点新赛道园区。
下一步，在新赛道培育方面，相关部门还将重点做好三方面工作。一是优化赛道布局。统筹考虑国家高新区的资源禀赋、产业基础和发展潜力，引领带动高新区产业特色化、差异化发展。二是加速赛道成长。围绕新赛道发展需求，凝练技术攻关、企业培育和突破性政策等任务清单，强化精准支持，加大资源保障力度。三是强化评估指导。促进资源对接、技术合作、产业协作和场景共拓。