1月20日,国新办举行新闻发布会,国家发展改革委介绍落实中央经济工作会议精神,推动“十五五”实现良好开局有关情况,并对热点问题进行回应。
推动优化节假日安排
国家发展改革委副主任王昌林介绍称,2025年,着力解决群众急难愁盼,民生福祉实现新提升。面对人民群众新期待,进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力促进高质量充分就业,全年城镇调查失业率平均为5.2%,有序实施育儿补贴制度,逐步推行免费学前教育,推动优化节假日安排,让千家万户有实打实的获得感,以惠民生为牵引,打开发展新空间。
谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍,从2025年的数据看,高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已经超过17%,目前正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程。
研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案
当前,我国经济发展中需求不足的问题较为突出,同时也存在供给不充分的问题。王昌林表示,要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势,结合新一轮科技革命和产业变革的需要,研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障,努力实现供需互促、循环升级。
研究设立国家级并购基金
实体经济是我国经济发展的根基,要适应产业转型升级的需要,通过创新不断催生新的供给,催生新的就业岗位。王昌林表示,要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新质生产力。
正在研究制定城乡居民增收计划
周陈表示,在提振内需方面,目前,正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划,目的就是增强居民的消费能力,优化消费供给。2026年,将推动实施服务业扩能提质行动。
持续放大“两新”的政策效能
2026年“两新”政策安排已经发布。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成介绍,关于如何进一步提高资金使用效益、放大政策拉动效能,主要有以下安排。
在设备更新方面:一是降门槛。进一步降低申报项目的投资门槛,加大对中小企业的支持力度,扩大政策惠及面。二是严把关。细化完善各领域项目条件和审核标准,提高项目审核把关质量。规范设备折旧和淘汰处置,避免资源浪费。三是强监管。完善设备更新项目的闭环管理制度,压实各方管理责任。加强日常调度和监督抽查,加快项目建设实施,提高资金使用效率。
在消费品以旧换新方面:一是优化资金分配。综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素,合理确定各地资金分配规模。二是统一补贴标准。落实全国统一大市场建设要求,对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新,在全国范围内执行统一的补贴标准。三是均衡使用资金。合理把握工作节奏,按季度分批次下达中央资金,指导地方均衡有序支出补贴资金,做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接。督促地方建立补贴资金预拨制度,解决资金拖欠问题,缓解企业垫资压力。四是打击违法行为。严格资金审核,精准识别各类违法违规行为。严格价格管理,对骗补套补、“先涨后补”等行为,发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起。